Guvernul accelerează procesul de urbanism: Avize mai rapide, birocrație redusă și avizare tacită

Guvernul României a adoptat miercuri o ordonanță de urgență menită să reducă semnificativ birocrația și să simplifice procesul de avizare în domeniul urbanismului și al construcțiilor. Printre cele mai importante schimbări se numără scurtarea termenelor pentru emiterea avizelor, implementarea mecanismului avizării tacite și eliminarea taxelor pentru investițiile publice. Măsurile au fost anunțate de ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, într-o conferință de presă la Palatul Victoria.

Urbanism blocat de hârtii: „Până la 10 ani pentru un aviz”

Motivația principală a acestor modificări o reprezintă întârzierile uriașe în procesul de avizare. Conform datelor prezentate de ministru, în cadrul Programului „Anghel Saligny” timpul mediu între emiterea certificatului de urbanism și autorizația de construire este de un an și cinci luni, iar în cazul investițiilor finanțate prin PNRR – un an și două luni.

„Durata de avizare a Planurilor Urbanistice Generale (PUG) pentru o comună mică este în prezent de un an și jumătate. Pentru orașe și municipii se ajunge la trei – cinci ani, iar în cazuri extreme chiar la zece ani”, a explicat Cseke. Ordonanța de urgență își propune să reducă această perioadă la maximum șase luni pentru PUG-uri, respectiv la cel mult 7 luni și jumătate pentru Planurile Urbanistice Zonale (PUZ).

Timpuri scurtate, proceduri simplificate

Printre cele mai importante măsuri adoptate se numără:

• Avizarea simultană, nu în cascadă – toate documentațiile vor fi trimise simultan tuturor instituțiilor implicate, publice sau private.
• O singură rundă de clarificări – dacă instituțiile avizatoare au observații, acestea trebuie comunicate o singură dată, în mod unitar.
• Termen unic de răspuns de 15 zile – în absența unui răspuns în acest termen, intervine avizarea tacită.
• Avizele rămân valabile pe toată durata investiției, de la studiu de fezabilitate până la finalizarea lucrărilor – nu vor mai fi cerute alte avize în timpul execuției.
• Scurtarea timpului pentru emiterea autorizațiilor de construcție la minimum patru luni și maximum șase luni și jumătate, în funcție de complexitate.
• Transmiterea electronică a avizelor, în ziua emiterii.

Fără taxe între instituții de stat

O altă modificare importantă vizează investițiile publice. Începând cu intrarea în vigoare a noii ordonanțe, instituțiile statului nu vor mai percepe taxe sau tarife pentru emiterea de avize către alte instituții publice.

„Eliminăm un nonsens birocratic: sistemul prin care o instituție de stat taxează o altă instituție de stat. Mutăm bani publici dintr-un buzunar în altul, ceea ce este absurd”, a declarat ministrul Cseke.

Excepții importante: mediu, monumente, securitate

Deși măsurile vor accelera semnificativ procesul de avizare, există și excepții importante. Autoritățile responsabile cu protecția mediului și monumentele istorice vor funcționa în continuare după proceduri specifice, dictate de directive europene sau reglementări interne. De asemenea, instituțiile din domeniul siguranței naționale, apărării și ordinii publice nu pot beneficia de avizare tacită, însă trebuie să respecte termenele stabilite.

Efecte așteptate: investiții mai rapide și mai multe

Guvernul speră că aceste modificări vor impulsiona atât investițiile publice, cât și cele private, reducând semnificativ costurile și întârzierile generate de birocrația excesivă. Într-un context în care fondurile europene și investițiile de infrastructură sunt esențiale pentru dezvoltarea țării, accelerarea procesului de autorizare devine o măsură strategică.

„România are cea mai împovărătoare procedură de autorizare a lucrărilor de construcții din UE, potrivit raportului Băncii Mondiale. Această ordonanță este un pas important spre normalitate”, a concluzionat ministrul Dezvoltării.