SUA și Ucraina semnează un acord economic: Acces la minerale rare în schimbul unui fond de investiții

Washingtonul își asigură un parteneriat strategic pentru resursele critice ucrainene, în timp ce Kievul speră la sprijin pe termen lung pentru reconstrucție și securitate.

Statele Unite și Ucraina au semnat un acord de parteneriat economic care oferă Washingtonului acces la mineralele rare ale Ucrainei, în schimbul înființării unui fond de investiții destinat reconstrucției și dezvoltării economiei ucrainene. Semnarea vine după negocieri intense și tensionate, marcate de momente în care discuțiile aproape au eșuat și au dus temporar la suspendarea ajutorului american pentru Ucraina.

Anunțul a fost făcut miercuri de Departamentul Trezoreriei al SUA. Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, a declarat că acordul „trimite un semnal clar Rusiei că administrația Trump este angajată într-un proces de pace axat pe o Ucraină liberă, suverană și prosperă”. Totodată, Bessent a subliniat că niciun stat și nicio persoană care a susținut financiar sau logistic „mașinăria de război rusă” nu va beneficia de pe urma reconstrucției Ucrainei.

Ministrul Economiei din Ucraina, Iulia Svirîdenko, a fost prezentă la Washington pentru semnarea acordului. Ea a precizat că termenii înțelegerii garantează „proprietatea și controlul total” al resurselor în favoarea Ucrainei. „Toate resursele de pe teritoriul nostru și din apele teritoriale aparțin Ucrainei”, a scris ea pe rețeaua X. „Statul ucrainean este cel care decide ce și unde se exploatează. Subsolul rămâne în proprietatea Ucrainei – acest lucru este clar stipulat în Acord.”

Negocierile s-au întins pe mai multe săptămâni, iar acordul a fost aproape compromis chiar în ziua semnării, din cauza unei divergențe de ultim moment asupra documentelor. Inițial, președintele Volodimir Zelenski trebuia să semneze documentul în februarie, în timpul unei vizite la Washington, dar întâlnirea tensionată din Biroul Oval a dus la întreruperea vizitei și la amânarea acordului.

Una dintre principalele piedici a fost legată de garanțiile de securitate. Președintele Trump a refuzat să le includă în acord, solicitând ca Ucraina să semneze mai întâi înțelegerea, iar discuțiile despre garanții să fie abordate ulterior. În acel moment, Zelenski a descris proiectul de acord drept o tentativă de a-l forța „să-și vândă țara”.

Ulterior, administrația Trump a suspendat ajutorul militar și financiar acordat Ucrainei, măsură care a fost considerată un semnal de alarmă pentru aliații europeni, determinându-i să-și intensifice angajamentele.

Deși detaliile complete ale acordului nu au fost făcute publice, premierul ucrainean Denis Șmîhal a anunțat că documentul presupune înființarea unui fond comun de investiții, cu contribuții egale din partea ambelor state și cu împărțirea egală a responsabilităților de management. „Partea americană poate considera noul ajutor militar acordat Ucrainei drept contribuție la acest fond”, a declarat el.

Acordul vine într-un context în care resursele minerale ale Ucrainei sunt din ce în ce mai atractive pentru aliații occidentali. Ucraina deține 22 dintre cele 50 de materiale considerate critice de către US Geological Survey, inclusiv minerale rare esențiale pentru producția de electronice, tehnologii ecologice și sisteme de armament. Având în vedere că China domină de ani buni producția globală de astfel de resurse, țările occidentale caută surse alternative – iar Ucraina reprezintă o opțiune strategică.

Un memorandum anterior, elaborat în timpul administrației Biden, prevedea că SUA vor promova investițiile americane în proiecte miniere din Ucraina, în schimbul implementării de către Kiev a unor stimulente economice și a unor standarde de bune practici de mediu și guvernanță. Ucraina are deja un acord similar cu Uniunea Europeană, semnat în 2021.